中央網(wǎng)信辦印發(fā)《網(wǎng)站平臺(tái)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作規(guī)范》
為更好維護(hù)保障企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，建立“優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”長(zhǎng)效工作機(jī)制，近日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《網(wǎng)站平臺(tái)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作規(guī)范》。
《工作規(guī)范》全文如下：
第一條為規(guī)范境內(nèi)網(wǎng)站平臺(tái)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作，更好維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合舉報(bào)工作實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條境內(nèi)網(wǎng)站平臺(tái)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)，適用本規(guī)范。
第三條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照依法依約、分級(jí)分類、限時(shí)辦結(jié)的原則，快速準(zhǔn)確受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)。
第四條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)受理處置以下涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)：
（一）混淆企業(yè)主體身份的仿冒性信息；
（二）影響公眾公正評(píng)判的誤導(dǎo)性信息；
（三）不符合企業(yè)客觀實(shí)際的謠言性信息；
（四）貶損丑化企業(yè)或企業(yè)家的侮辱性信息；
（五）侵害企業(yè)家個(gè)人隱私的泄密性信息；
（六）其他惡意干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信息。
第五條涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)滿足以下條件的，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)予以受理：
（一）提交能夠充分陳述舉報(bào)事項(xiàng)、闡明舉報(bào)理由的文字舉報(bào)；
（二）提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或企業(yè)家身份證明等權(quán)利主體資格證明材料；如委托舉報(bào)的，需提供舉報(bào)代理人身份證明和授權(quán)委托書；
（三）提交舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式；
（四）提交請(qǐng)求采取必要措施的具體網(wǎng)絡(luò)地址或者足以準(zhǔn)確定位侵權(quán)內(nèi)容的相關(guān)信息；
（五）提交能夠證明舉報(bào)內(nèi)容侵權(quán)的初步證據(jù)材料；
（六）提交申明舉報(bào)真實(shí)性、合法性的文字保證。
第六條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理以下仿冒性信息：
（一）在名稱、頭像、簡(jiǎn)介等網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)名稱信息中，違規(guī)使用與企業(yè)相同或相似的名稱標(biāo)識(shí)或企業(yè)家姓名肖像的；
（二）假借企業(yè)或企業(yè)家名義發(fā)布信息的；
（三）非法鏡像企業(yè)官方網(wǎng)站、APP，或冒用盜用企業(yè)官方網(wǎng)站、APP備案注冊(cè)信息或其他顯著要素特征的；
（四）其他引發(fā)公眾混淆企業(yè)主體身份的信息。
第七條網(wǎng)站平臺(tái)審核仿冒性信息舉報(bào)，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報(bào)代理人身份證明外，原則上不再要求其他證據(jù)材料。存在依據(jù)身份證明難以識(shí)別的特殊情形，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的證據(jù)材料包括但不限于：
（一）官方網(wǎng)站備案查詢證明；
（二）官方賬號(hào)持有證明；
（三）有關(guān)部門頒發(fā)的權(quán)屬證書；
（四）企業(yè)對(duì)外公告聲明。
第八條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理以下誤導(dǎo)性信息：
（一）通過(guò)增刪信息、改變順序、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方式，曲解新聞原意的；
（二）有關(guān)部門、新聞媒體等糾正或撤銷的過(guò)期信息；
（三）刪減舊聞舊事發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和處理結(jié)果，重新發(fā)布的；
（四）使用與內(nèi)容嚴(yán)重不符的夸張標(biāo)題的；
（五）強(qiáng)調(diào)不利事實(shí)，回避有利事實(shí)，以偏概全的；
（六）斷章取義企業(yè)家或企業(yè)代表過(guò)往言論的；
（七）片面解讀企業(yè)各類對(duì)外公告的；
（八）其他引發(fā)公眾誤解誤讀的信息。
第九條網(wǎng)站平臺(tái)審核誤導(dǎo)性信息舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的初步證據(jù)材料包括但不限于：
（一）源發(fā)新聞稿件；
（二）具有新聞采編資質(zhì)的源發(fā)媒體的撤稿函；
（三）有關(guān)部門依職權(quán)制作的文書或出具的證明；
（四）有關(guān)部門公開實(shí)施的職權(quán)行為信息；
（五）有關(guān)部門網(wǎng)上信息公示查詢結(jié)果；
（六）企業(yè)歷史檔案記錄；
（七）企業(yè)對(duì)外公告全文。
第十條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理以下謠言類信息：
（一）虛構(gòu)企業(yè)家隱私生活的；
（二）編造企業(yè)違法犯罪或違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（三）杜撰企業(yè)家或企業(yè)員工違法犯罪或道德失范的；
（四）夸大企業(yè)或企業(yè)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的；
（五）歪曲企業(yè)或企業(yè)家正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的；
（六）詆毀企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的；
（七）抹黑企業(yè)科技創(chuàng)新能力的；
（八）其他與企業(yè)客觀實(shí)際情況不符的信息。
第十一條網(wǎng)站平臺(tái)審核謠言性信息舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的初步證據(jù)材料包括但不限于：
（一）權(quán)威辟謠信息；
（二）有關(guān)部門依職權(quán)制作的文書或出具的證明；
（三）有關(guān)部門公開實(shí)施的職權(quán)行為信息；
（四）有關(guān)部門網(wǎng)上信息公示查詢結(jié)果；
（五）有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證明；
（六）具有特定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的證明；
（七）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
（八）當(dāng)事雙方訂立的合同協(xié)議。
第十二條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理以下侮辱性信息：
（一）攻擊謾罵企業(yè)或企業(yè)家的；
（二）涂抹惡搞企業(yè)家肖像照片的；
（三）與色情低俗話題惡意關(guān)聯(lián)的；
（四）其他違反公序良俗丑化企業(yè)或企業(yè)家的信息。
第十三條網(wǎng)站平臺(tái)審核侮辱性信息舉報(bào)，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報(bào)代理人身份證明外，原則上不再要求其他證據(jù)材料。
第十四條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理以下泄密性信息：
（一）違規(guī)披露企業(yè)家身份證、護(hù)照、社保卡、戶籍檔案等個(gè)人身份信息的；
（二）違規(guī)披露企業(yè)家家庭住址、電話號(hào)碼、電子郵箱等個(gè)人聯(lián)系信息的；
（三）其他法律法規(guī)禁止披露的隱私信息。
第十五條網(wǎng)站平臺(tái)審核泄密性信息舉報(bào)，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報(bào)代理人身份證明外，原則上不要求其他證據(jù)材料。
第十六條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理以下惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息，包括但不限于：
（一）以輿論監(jiān)督名義進(jìn)行敲詐勒索的；
（二）惡意集納企業(yè)負(fù)面信息的；
（三）以謀取非法利益為目的，發(fā)布企業(yè)負(fù)面報(bào)道評(píng)論的；
（四）蹭炒涉企熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營(yíng)銷的；
（五）操縱跨平臺(tái)賬號(hào)、關(guān)聯(lián)賬號(hào)或矩陣賬號(hào)密集發(fā)帖惡意攻擊企業(yè)或企業(yè)家的；
（六）利用自身信息發(fā)布便利，以及技術(shù)、流量、影響力優(yōu)勢(shì)，攻擊抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的；
（七）提供涉企業(yè)、企業(yè)家虛假不實(shí)信息推薦詞的。
第十七條網(wǎng)站平臺(tái)審核惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的初步證據(jù)材料包括但不限于：
（一）有關(guān)部門依職權(quán)制作的文書或出具的證明；
（二）有關(guān)部門公開實(shí)施的職權(quán)行為信息；
（三）企業(yè)自行收集的其他證明證據(jù)。
第十八條偽造證明證據(jù)舉報(bào)、灌水舉報(bào)等惡意舉報(bào)的，網(wǎng)站平臺(tái)可以拒絕處理。
第十九條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)綜合考慮涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息的嚴(yán)重程度、發(fā)布頻次、輿論影響以及社會(huì)危害程度等因素，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，分級(jí)分類、規(guī)范準(zhǔn)確處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)。
第二十條針對(duì)事實(shí)清楚、舉證充分的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取刪除或同等效果的處置措施。
第二十一條針對(duì)舉報(bào)理由充分，但短時(shí)間內(nèi)難以充分舉證，且存在以下情形的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取“限時(shí)加私”措施：
（一）被舉報(bào)信息刊發(fā)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的；
（二）被舉報(bào)信息涉及事項(xiàng)已被有關(guān)部門正式立案調(diào)查的；
（三）其他不及時(shí)處置可能給企業(yè)造成較大負(fù)面影響的。
第二十二條針對(duì)舉報(bào)理由充分，但短時(shí)間內(nèi)難以充分舉證，且存在以下情形的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置爭(zhēng)議標(biāo)記或提供澄清回應(yīng)服務(wù)：
（一）企業(yè)與被舉報(bào)主體存在勞資、合同、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、債務(wù)、消費(fèi)等糾紛的；
（二）企業(yè)與被舉報(bào)主體屬于利益相關(guān)方或存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的；
（三）企業(yè)已就被舉報(bào)信息涉及事項(xiàng)啟動(dòng)起訴、報(bào)案等司法行政程序的；
（四）被舉報(bào)信息涉及事項(xiàng)無(wú)法得到有關(guān)部門證實(shí)的；
（五）其他不及時(shí)處置可能引發(fā)公眾較大誤解的。
第二十三條針對(duì)事實(shí)清楚、舉證充分，且存在以下情形的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依約對(duì)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取處置措施：
（一）假冒仿冒的；
（二）持續(xù)發(fā)布涉企侵權(quán)信息，屢罰屢犯的；
（三）惡意首發(fā)首轉(zhuǎn)、多發(fā)多轉(zhuǎn)涉企侵權(quán)信息的；
（四）惡意集納企業(yè)負(fù)面信息或發(fā)布涉企負(fù)面信息，進(jìn)行敲詐勒索的；
（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十四條被舉報(bào)主體對(duì)處置措施提出異議的，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求被舉報(bào)主體提供不侵權(quán)的相關(guān)證明，并依據(jù)雙方舉證綜合判斷、視情處置。
第二十五條網(wǎng)站平臺(tái)受理涉股東、高管、子公司、業(yè)務(wù)合作伙伴等企業(yè)利益相關(guān)方的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)，研判認(rèn)為有必要采取相應(yīng)處置措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)網(wǎng)信部門審核。對(duì)重大事項(xiàng)，報(bào)中央網(wǎng)信辦相關(guān)司局審核。
第二十六條網(wǎng)站平臺(tái)及相關(guān)從業(yè)人員不得濫用舉報(bào)處置權(quán)利，嚴(yán)禁實(shí)施有償刪帖、人情刪帖等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁利用舉報(bào)處置權(quán)利謀取不正當(dāng)利益。
第二十七條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格工作流程，規(guī)范層級(jí)把關(guān)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保依法依規(guī)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)。
第二十八條網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬，如實(shí)記錄涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)受理處置全過(guò)程，留存全量數(shù)據(jù)不少于六個(gè)月，并在網(wǎng)信部門依法查詢時(shí)，予以提供。相關(guān)賬號(hào)處置情況，定期報(bào)送中央網(wǎng)信辦相關(guān)司局。
第二十九條各級(jí)網(wǎng)信舉報(bào)部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的工作制度，依法依規(guī)對(duì)屬地網(wǎng)站平臺(tái)涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)受理處置工作實(shí)施監(jiān)督管理。
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