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7月26日，義烏市市自然資源和規(guī)劃局公布了義烏市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。
《義烏市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》已于2024年6 月28 日獲浙江省人民政府（浙政函〔2024〕89 號）批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。
為落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，貫徹落實(shí)《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》《浙江省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《金華市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，特編制《義烏市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是對義烏市國土空間作出的總體安排，是指導(dǎo)義烏市國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限《規(guī)劃》包括縣域和中心城區(qū)兩個層次。縣域規(guī)劃范圍為義烏市行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間。中心城區(qū)范圍為義烏市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)及其相關(guān)控制區(qū)域，面積193.68平方千米。《規(guī)劃》期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、謀劃城市發(fā)展目標(biāo)城市性質(zhì)：世界小商品之都，全國性綜合交通樞紐城市，金義都市圈核心城市。 核心功能定位：全球小商品貿(mào)易中心，一帶一路節(jié)點(diǎn)城市，國家物流樞紐城市，長三角產(chǎn)業(yè)智造名城，城鄉(xiāng)共同富裕示范城市。 人口規(guī)模：以資源環(huán)境綜合承載力為基本前提，以水定人，綜合考慮義烏城市定位和發(fā)展階段，規(guī)劃至2035年，全市常住人口規(guī)模控制在240萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到87%左右。考慮義烏區(qū)域服務(wù)職能，應(yīng)對商貿(mào)往來、短期居住、參展和旅游等需求，在常住人口基礎(chǔ)上考慮100萬服務(wù)人口，全市實(shí)際服務(wù)人口為340萬人。 目標(biāo)愿景：至2025年，“一都、兩樣板”建設(shè)取得重大進(jìn)展。貿(mào)易功能和層次明顯提升、國家綜合交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固；城鄉(xiāng)融合水平顯著提升，空間格局基本穩(wěn)固；至2035年，建成國際一流營商環(huán)境樣板城市、以世界小商品之都為特色的國際樣板城市，基本建成世界小商品之都，成為“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口”的模范生。至2050年，高質(zhì)量高水平建成世界“小商品之都”。高水平建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，成為綠色高質(zhì)量發(fā)展的典范和天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的幸福美好家園。 國土空間開發(fā)保護(hù)策略：為高質(zhì)量推進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)，實(shí)施安全韌性策略、開放協(xié)同策略、固貿(mào)強(qiáng)工策略、共同富裕策略。通過多元需求統(tǒng)籌、安全韌性提升、開放協(xié)同發(fā)展、貿(mào)易和工業(yè)優(yōu)化以及公共服務(wù)完善，促進(jìn)義烏建成安全、開放、協(xié)同、繁榮的現(xiàn)代化都市。
三、以三區(qū)三線為基礎(chǔ)，構(gòu)建國土空間總體格局統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”。到2035年，義烏市耕地保有量不低于156.32平方千米（23.45萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于130.95平方千米（19.64萬畝）；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于208.11平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2999倍以內(nèi)。嚴(yán)格“三條控制線”管控，明確歷史文化保護(hù)、災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控等安全保障空間，嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線、橙線等管控，守住高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
圖：國土空間控制線規(guī)劃圖
落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。落實(shí)浙江省、金華市國土空間規(guī)劃的縣級主體功能分區(qū)，稠城街道、福田街道、江東街道、稠江街道、北苑街道、后宅街道、城西街道、廿三里街道為城市化優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)，佛堂鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)為城市化潛力地區(qū)，赤岸鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大陳鎮(zhèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)。在縣級主體功能區(qū)基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元，對主體功能區(qū)作進(jìn)一步細(xì)分并進(jìn)行分類引導(dǎo)。 圖：主體功能區(qū)定位分布圖
優(yōu)化國土空間總體格局。根據(jù)生態(tài)安全、集約高效和開放發(fā)展的原則，規(guī)劃形成“一城、雙軸、六片”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。“一城”指形成市域一體的組團(tuán)城市。推進(jìn)傳統(tǒng)主城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)融合，打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)域界限，形成市域一體、人口高度密集、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能發(fā)達(dá)、藍(lán)綠空間與城市有機(jī)契合、具有高品質(zhì)人居環(huán)境的城市化地區(qū)。“雙軸”指金義發(fā)展軸和義東浦發(fā)展軸。金義發(fā)展軸強(qiáng)調(diào)金義主軸聚合發(fā)展，推動建設(shè)高能級的金義都市區(qū)；義東浦發(fā)展軸引領(lǐng)義烏與東陽、浦江協(xié)同建設(shè)，促進(jìn)同城化發(fā)展。“六片”指6個農(nóng)業(yè)和林地核心功能片區(qū)。保護(hù)北部、西北部、西部、東南部、南部等五片林地集中區(qū)，承擔(dān)重要的生物棲息、水土保持功能，鼓勵發(fā)揮生態(tài)休閑功能。保護(hù)義南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成山水聯(lián)通的花園城市。
圖：國土空間總體格局規(guī)劃圖 圖：國土空間用途分區(qū)圖
推動區(qū)域協(xié)同治理。一是融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。加快建設(shè)金甬鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，共筑義甬舟開放走廊；建設(shè)長三角g60科創(chuàng)走廊義烏節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)金義科創(chuàng)廊道和浙中科創(chuàng)大走廊建設(shè)；加快建設(shè)杭溫高鐵，加強(qiáng)與溫臺沿海地區(qū)的合作，共同推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；全面融入浙江省“大花園”建設(shè)，聯(lián)動麗水、衢州及周邊黃山、上饒、鷹潭等地，共筑四省九方魅力區(qū)。二是推動金義一體化發(fā)展。強(qiáng)化金義主軸聚合發(fā)展，建設(shè)成為商貿(mào)發(fā)達(dá)、產(chǎn)城融合、開放包容、和美宜居的發(fā)展共同體，打造大都市區(qū)發(fā)展主引擎。三是做強(qiáng)金義東浦同城圈。以全國同城圈發(fā)展的示范樣本為目標(biāo)，做強(qiáng)金義東浦同城圈，推動主軸聚合共建、義東義浦同城，有序推動產(chǎn)業(yè)共榮、交通互聯(lián)、要素共保建設(shè)。四是提高重點(diǎn)毗鄰區(qū)協(xié)調(diào)。重點(diǎn)推進(jìn)金義、義東、義浦3片城鎮(zhèn)毗鄰區(qū)，大金華山、生態(tài)綠心2片生態(tài)人文毗鄰區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，確定空間范圍、突出協(xié)同統(tǒng)籌、加強(qiáng)共保共治、創(chuàng)新空間治理機(jī)制、持續(xù)深化規(guī)劃統(tǒng)籌管控。
四、保護(hù)現(xiàn)代綠色的農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間格局。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè)。構(gòu)建“一區(qū)、四片”的全域農(nóng)業(yè)空間格局，“一區(qū)”是義亭-佛堂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)糧食、糖果蔗、葡萄、蔬菜、花卉苗木、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地和特色農(nóng)業(yè)精品園。“四片”包括廿三里-福田-蘇溪、赤岸、上溪以及大陳特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片。重點(diǎn)建設(shè)糧食基地，同時引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)園地、林地做優(yōu)種植花卉苗木、茶葉、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)。 促進(jìn)全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮義烏商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)、物流體系完善的優(yōu)勢，著力推進(jìn)“中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)”，建立分類分級管控體系。按照集聚建設(shè)類、整治提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類5種類型對村莊進(jìn)行分類指引，因地制宜，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。合理構(gòu)建以中心村為主體的鄉(xiāng)村空間布局框架，建立“1（社區(qū)集聚點(diǎn)）+x（中心村）+y（一般村）” 村莊布點(diǎn)體系，結(jié)合村莊的現(xiàn)狀資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，劃分中心村和一般村等級體系，其中中心村47個，一般村286個。 推進(jìn)農(nóng)用地整治和村莊整治。為提升農(nóng)業(yè)空間利用效率，推進(jìn)農(nóng)用地和村莊整治行動。農(nóng)用地整治包括旱地改造水田提升耕地質(zhì)量、推進(jìn)耕地恢復(fù)補(bǔ)充耕地資源以及百千萬畝方集中連片整治等。村莊整治包括優(yōu)化村莊建設(shè)用地空間布局、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加大農(nóng)村環(huán)境整治力度等方面。
五、錨固山清水秀的生態(tài)空間構(gòu)筑生態(tài)空間格局。結(jié)合金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)，打造“林在城中、城在林中”的現(xiàn)代城市風(fēng)貌，構(gòu)筑“一江兩廊五片、山水相通”生態(tài)保護(hù)安全格局。“一江”即義烏江。結(jié)合水系治理工程，持續(xù)推進(jìn)義烏江美麗城防建設(shè)，控制沿線的建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度。“兩廊”即主城區(qū)南北兩側(cè)的結(jié)構(gòu)性廊道。南北結(jié)構(gòu)性廊道作為城市發(fā)展的生態(tài)屏障，同時連接?xùn)|西生態(tài)源地，為各類生物提供了遷移的重要通道。“五片”即東部、南部、西部、北部以及西北部五片山林片區(qū)，構(gòu)筑了生態(tài)安全屏障，是林地保護(hù)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等的主要區(qū)域。“山水聯(lián)通”即義烏江各支流和城鎮(zhèn)濕地。維護(hù)和貫通南江、吳溪、銅溪、香溪、城南河、東青溪、大陳江、洪巡溪等與福田濕地、幸福湖、雙江湖、森山小鎮(zhèn)等城市綠肺的聯(lián)系，保障水系和濕地系統(tǒng)健康發(fā)展。 建立自然保護(hù)地體系。以保持生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則，將生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然生態(tài)保護(hù)空缺的區(qū)域規(guī)劃為重要的自然生態(tài)空間，納入自然保護(hù)地體系，在保護(hù)生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)安全方面發(fā)揮核心作用。整合劃定4處自然保護(hù)地，保護(hù)面積50.95平方千米，包括浙江金華義烏德勝巖森林公園、浙江金華義烏華溪森林公園、浙江金華義烏南江濕地公園、浙江金華義烏望道森林公園。 實(shí)施自然資源保護(hù)利用與修復(fù)。為推動山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施水體、濕地、林地保護(hù)與修復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與修復(fù)。一是統(tǒng)籌河道治理、清淤、截污治污和生態(tài)補(bǔ)水，重點(diǎn)修復(fù)流域和飲用水源地。二是推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)，控制城鎮(zhèn)濕地污染。尊重自然規(guī)律修復(fù)林地，提升天然林質(zhì)量。三是按“誰開采、誰治理”原則，分類治理廢棄礦山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與景觀融合。
六、建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建城鎮(zhèn)空間格局。實(shí)施以人為中心、面向現(xiàn)代化的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。構(gòu)建“一主、兩副、四組團(tuán)”市域城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城市形態(tài)，提升城市綜合能級。“一主”是義烏城區(qū)，為縣級中心城市，城鎮(zhèn)化率94%；“兩副”是雙江湖-佛堂、蘇溪2個新動力副城，包括佛堂、蘇溪i型小城市，城鎮(zhèn)化率75%-80%；“四組團(tuán)”是大陳、赤岸、上溪、義亭四個特色功能組團(tuán)，為一般鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率60%-75%。 建立公共中心體系。規(guī)劃形成“城市主中心-城市副中心-片區(qū)級中心-社區(qū)級中心”的四級公共中心體系。推動公共中心提質(zhì)擴(kuò)容，提升城市現(xiàn)代化國際化品質(zhì)內(nèi)涵。 優(yōu)化貿(mào)易空間格局。優(yōu)化“一區(qū)三核”貿(mào)易空間格局。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)新中心核心區(qū)、新型貿(mào)易中心核心區(qū)、貿(mào)易創(chuàng)新服務(wù)核心區(qū)“三核”，推動自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動發(fā)展。 培育產(chǎn)業(yè)空間布局。規(guī)劃形成“一帶、兩片、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈條式培育，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化發(fā)展。 推動創(chuàng)新空間集群。規(guī)劃形成“一核、一城、三區(qū)”五大特色創(chuàng)新集群，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。 完善物流設(shè)施體系。建設(shè)金華（義烏）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，強(qiáng)化雙向開放流動，完善多層次的物流設(shè)施體系，形成“2+2+6+3”物流集群布局。做強(qiáng)兩大物流組團(tuán)，建設(shè)核心樞紐2個，產(chǎn)業(yè)物流中心6個，物流節(jié)點(diǎn)3個。
七、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。提供全生命周期優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務(wù)均等、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升居民獲得感、幸福感和安全感，推動實(shí)現(xiàn)文化多彩惠民、教育普惠均衡、健康優(yōu)先發(fā)展、養(yǎng)老安心無憂、托育全面優(yōu)質(zhì)。 構(gòu)建開敞空間與綠地系統(tǒng)。以建設(shè)全民共享的公園城市為目標(biāo)，以城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為依托，形成藍(lán)綠交織的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。構(gòu)建“郊野公園-市級公園-片區(qū)公園-社區(qū)公園”四級城鄉(xiāng)公園綠地體系。 加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。挖掘、保護(hù)、傳承億年恐龍文化、萬年上山文化、千年古越文化、百年紅色文化、當(dāng)代商貿(mào)文化，拓展歷史文化保護(hù)的對象和內(nèi)涵，構(gòu)建由歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成的歷史文化保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)各類歷史文化資源的全面保護(hù)，彰顯義烏文化特色。 營造人文魅力空間。優(yōu)化國土空間設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)“一老一新多點(diǎn)”人文魅力空間，彰顯城市文化內(nèi)涵，提升義烏城市品位。對于仍保存一定歷史風(fēng)貌或街巷格局的地段，鼓勵在傳承保護(hù)文化價值的前提下，采用多樣化的方式進(jìn)行更新，加強(qiáng)佛堂老街、廿三里老街、西門老街、江灣老街、上溪老街等保護(hù)性利用，打造特色文化展示空間。以繡湖公園為中心構(gòu)建文保復(fù)合型游線，促進(jìn)新景觀和古街區(qū)融合。 圖：歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖
八、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐建設(shè)完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“兩樞紐兩示范”。打造國際性綜合交通樞紐港站，提升全國性綜合交通樞紐，建設(shè)都市區(qū)一體示范交通，形成綠色智慧示范交通。推動航空、鐵路、公路等區(qū)域交通設(shè)施的空間管控和預(yù)留。規(guī)劃預(yù)控4e級金義國際機(jī)場，建成由高速鐵路、城際鐵路和普速鐵路構(gòu)成的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃形成“一環(huán)六輻一聯(lián)”高速公路網(wǎng)布局，完善義烏與周邊城市的臨界路網(wǎng)銜接，形成30分鐘金義東浦通勤圈。 基礎(chǔ)設(shè)施保障與安全韌性提升。一方面完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域一體化供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、海綿城市、“智慧義烏”能化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以及污水、雨水、能源、電力、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、鄰避設(shè)施等系統(tǒng)布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)能源設(shè)施網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局。另一方面加強(qiáng)公共安全與防災(zāi)減災(zāi)保障。完善公共衛(wèi)生中心和應(yīng)急指揮中心功能，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù), 構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升應(yīng)對重大突發(fā)事件處置保障能力。提升抗震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害抵御能力，優(yōu)化國防動員設(shè)施布局，加強(qiáng)重大危險品生產(chǎn)儲運(yùn)空間管控，提高國土空間安全韌性。
九、優(yōu)化中心城區(qū)空間布局明確發(fā)展規(guī)模。義烏中心城區(qū)是城市核心功能承載地區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)中心，建設(shè)活力十足的國際化城區(qū)。到2035年，中心城區(qū)常住人口規(guī)模控制在150萬人，建設(shè)用地總規(guī)模約156平方千米。圖：中心城區(qū)范圍圖
優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“一江、兩軸、三核、六片”的中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)。“一江”為義烏江，提升打造39.75公里的義烏江，形成串聯(lián)全市的復(fù)合生態(tài)景觀軸線。“兩軸”為義烏大道和國貿(mào)大道十字景觀交通軸，串聯(lián)義烏城區(qū)各個功能片區(qū)。“三核”為老城區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、絲路金融小鎮(zhèn)三個城市核心。“六片”為老城片區(qū)、高鐵新城片區(qū)、商貿(mào)城片區(qū)、西大門片區(qū)、稠江片區(qū)、廿三里片區(qū)六大功能片區(qū)。 推進(jìn)城市更新提升城區(qū)品質(zhì)。中心城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)推動國貿(mào)大道和機(jī)場路兩側(cè)低質(zhì)低效工業(yè)區(qū)塊及老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村等居住區(qū)塊開展更新。注重土地集約節(jié)約，充分盤活存量用地，合理挖潛流量規(guī)模，著重提升用地績效，加強(qiáng)地下空間綜合利用。
十、構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施保障體系全域規(guī)劃編制傳導(dǎo)體系。科學(xué)編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，確保規(guī)劃確定的各項目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。下級國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級國土空間規(guī)劃編制和修改，不得突破上級國土空間規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容、約束性指標(biāo)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間總體規(guī)劃是國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制、修改的依據(jù)。國土空間相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國土空間總體規(guī)劃，其主要內(nèi)容納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。同時，構(gòu)建規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。建立以“功能、邊界、指標(biāo)、用途、名錄”為主要手段的縱向傳導(dǎo)體系。 全過程規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。按照《浙江省國土空間專項規(guī)劃管理辦法》要求，建立空間利用類專項規(guī)劃的目錄清單，按照清單推進(jìn)專項規(guī)劃編制，實(shí)施目錄清單管理。持續(xù)完善專項規(guī)劃“多規(guī)合一”一張圖。落實(shí)國土空間規(guī)劃開發(fā)保護(hù)策略，根據(jù)五年規(guī)劃明確城市近期行動。健全完善國土空間體檢評估體系，開展“一年一體檢、五年一評估”，適時對國土空間規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)維護(hù)調(diào)整。 全流程數(shù)字化規(guī)劃管理和空間治理。完善建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村建設(shè)用地盤活政策、城市更新配套政策等國土空間規(guī)劃法規(guī)政策體系。依托省域空間治理數(shù)字化平臺，統(tǒng)籌空間性規(guī)劃數(shù)據(jù)，持續(xù)完善“多規(guī)合一”一張圖，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)數(shù)字化審批改革，推動建設(shè)用地審批公平、高效運(yùn)行。健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和考核機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃公開監(jiān)督機(jī)制，建立績效考核體系。各部門、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照國土空間規(guī)劃確定的空間格局、功能分區(qū)和功能定位，履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力和提供公共服務(wù)等職責(zé)。
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