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離線大陳澀干

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微信分享到朋友圈圖酷模式只看樓主倒序閱讀腔主發表于: 11-25 , 來自: 浙江省金華市

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日前，義烏市三龍線業有限公司成功競得位于大陳鎮的一宗11.54畝工業用地。與傳統的供地方式不同，該地塊通過“競地價+競稅收+搖號”的新模式成交，標志著義烏工業用地市場化配置改革取得實質性突破。

地塊位于大陳鎮G351國道與橫七路交叉口北側，作為首宗試點地塊，該企業最終以200萬元/畝的地價（起始價140萬元/畝）和30萬元/畝的稅收承諾成功競得，實現了“優選企業、平抑地價”的改革預期，還為后續推廣奠定堅實基礎。

創新機制落地破企業用地瓶頸

“通過新模式拿到了土地，我們可以放開手腳大干了！”談及義烏新推出的工業用地出讓模式，“三龍線業”董事長黃志洋說。作為長期租用廠房的成長型企業，“三龍線業”雖年均增長率與畝均稅收表現良好，卻因傳統供地門檻限制，難以突破產能瓶頸。“新政策為我們開辟了新路徑。”黃志洋表示，“競得土地后，我們馬上著手設計圖紙，計劃首次投入8000余萬元建造新廠房和購置新設備，專注紗線生產。”

近年來，義烏推行“數據得地”模式，通過對企業的產業類型、產值規模、畝均稅收等指標進行量化評估、綜合賦分后按序供地。該模式保障了優質規上企業“憑數據說話、坐等供地”，但也存在部分快速成長的企業因評分不足而難以拿地擴產。

為此，義烏延續“畝均論英雄”的發展理念，創新供地方式，放寬工業地塊準入門檻，僅設準入負面清單，符合條件的企業均可網上報名。此舉推動土地資源向高產出、高前景企業傾斜，通過市場化配置的作用，提升工業用地集約化水平，最終實現“寸土生寸金”的目標。

改革推出后，義烏選定大陳鎮為首個試點鎮街，并以紡織服裝產業為試點領域。

構建全鏈條機制陽光操作保公平

為確保改革實效，義烏構建“三步走”全鏈條機制以激活要素配置效能。

一方面，結合各鎮街產業規劃，為每宗地塊設定“準入畫像”，明確競買企業的行業類別、規模、畝均效益等門檻，以及出讓年限、起始地價、畝均稅收起始標準、固定資產投強度等核心指標，確保土地資源精準對接產業需求。

另一方面，推出“三維遞進式”競價體系，以“價、稅、序”為核心要素實現精準篩選。首輪環節競地價，設上限200萬元/畝；觸及上限后轉入畝均稅收競逐，設上限60萬元/畝，以稅收貢獻論高低；在雙項均達上限且競買企業超5家時，引入“歷史貢獻排序+隨機搖號”機制，確保優質企業以合理成本獲取土地。

為保障競價過程中的陽光透明，市經信局出臺相應辦法規范流程，嚴格審核企業申報與部門評審，確保數據的真實可靠。同時，依托義烏產權交易所技術，開發工業用地市場化出讓系統，集成報名、資格審查、競價、公示、歸檔五大模塊，實行全流程線上操作。該系統實現“過程可追溯、結果可查詢”，以數字化手段杜絕“暗箱操作”，用地申請實現“一鍵”辦理。

此外，市經信局還構建了“專班預審—線上掛牌—履約監管”全鏈條管理機制。參與競拍前，企業須通過專班聯合預審，確保符合產業定位與投承諾；土地出讓后，同步納入工業用地全生命周期管理，通過設置保函要求及簽訂監管協議，確保土地“供得出、用得好、管得住”。

目前，義烏已開展線上政策解讀超千次，覆蓋全市規上工業企業，線下走訪宣講500余家，目標企業知曉率達100%。除大陳鎮首宗地塊外，佛堂鎮、義亭鎮已掛牌出讓2宗土地，面向紡織服裝、日用品、化妝品企業，加速形成可復制模式。

“我們將借助新模式，持續加大工業用地保障力度，在優先保障重大產業項目和優質增資擴產項目外，對一般項目以公開的‘限地價競稅收’方式供應，以此推動政府部門從資格準入轉向市場主體擇優選擇，并從‘價高者得’轉向‘畝均稅收高者得’的雙轉變。”市經信局相關負責人表示，同時，將繼續依托工業用地全周期管理平臺，動態跟蹤地塊產出效益，強化“畝均論英雄”的發展理念，進一步推動義烏產業結構優化升級。

信息來源/義烏商報

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